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de la mitad de los fondos que los gobiernos de Néstor y Cristina
Kirchner transfirieron entre 2004 y 2015 para la construcción de
viviendas en Jujuy a la Tupac Amaru, la organización social que
lidera Milagro Sala, tuvieron otro destino, hasta hoy desconocido.
El dato surge de una auditoría que la Oficina Anticorrupción de Jujuy hizo
en los últimos tres meses en los departamentos de la provincia en los
que las cooperativas de la Tupac Amaru construyeron viviendas durante la
era kirchnerista.
Según el informe de la auditoría, a lo largo de 11 años la
organización de Sala recibió 1.282.654.656 pesos del Ministerio de
Planificación Federal de la Nación, entonces a cargo de Julio De Vido,
para levantar casas en casi toda la provincia. De ese total,
726.724.717 pesos (el 56,6 por ciento) fueron erogados, pero no
ejecutados. Es decir, esos recursos salieron de las arcas nacionales,
pero no se usaron para construir viviendas.
Sala está presa desde principio de año, imputada por los
delitos de asociación ilícita, fraude a la administración pública y
extorsión.
En principio se la detuvo por tumulto e instigación a cometer
delitos, cuando el campamento que había montado frente a la Casa de
Gobierno de la provincia para reclamar por los cambios en la
distribución de la ayuda social que dispuso el gobernador Gerardo
Morales cumplió un mes. El resto de los cargos en su contra se sumaron
después, con las denuncias de irregularidades en el manejo de fondos
públicos.
La OA jujeña relevó los municipios de la provincia en los que
las cooperativas controladas por Sala recibieron recursos con los que
debían construir 8532 casas.
Los municipios son San Salvador de Jujuy (3788 viviendas asignadas),
Humahuaca (740), Palpalá (680), San Pedro (616), Calilegua (588), San
Martín y Monterrico (los dos con 480), El Carmen (400), la Esperanza y
Perico (ambas con 380). De todas las viviendas proyectadas sólo se
levantaron 6191. El resto, 2341, ni siquiera empezó a construirse (en
1856 casos) o quedó a medio hacer (485).
La OA calculó que terminar esas casas y hacer las que nunca existieron tendría hoy un costo aproximado de $ 1269 millones.
El estudio de campo de la OA estuvo a cargo de auditores y arquitectos del Instituto de la Vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) y las conclusiones quedaron asentadas en actas.
A principio de mes, el fiscal de Estado de la provincia, Mariano Miranda, presentó
los resultados de la auditoría ante la Justicia para ampliar
la denuncia contra Sala por asociación ilícita y defraudación a la
administración pública. También sumó la información a la denuncia que a
fines de febrero pasado había presentado contra De Vido por presunto
fraude a la administración pública e incumplimiento de deberes de
funcionario público por el envío de fondos millonarios sin control a la Tupac Amaru.
«El informe muestra a las claras que se produjeron ilícitos y aporta
elementos contundentes de que acá hubo fraude a la administración
pública y asociación ilícita», dijo el fiscal anticorrupción de Jujuy, Joaquín Millón Quintana.
El desvío del dinero destinado a viviendas no es la única
irregularidad que se desprende del análisis que hizo la OA. Además de
las partidas originales para construir las casas, las cooperativas
agrupadas en la Tupac Amaru y manejadas con mano de hierro por Milagro Sala
recibieron fondos adicionales en concepto de adendas. Es un mecanismo
habitual para sumar recursos cuando, por ejemplo, aumentan los costos de
construcción y es necesario modificar el presupuesto original de una
obra presupuestada.
Pero la Tupac Amaru cobró adendas para destinar a
casas que, según había informado la propia organización antes de
tramitar esos beneficios, ya estaban terminadas. Y no sólo eso. La
organización de Sala tampoco usó ese dinero extra para completar otras
viviendas.
La maniobra vuelve a poner el foco sobre la falta de control del
Ministerio de Planificación y sobre De Vido, que primero recibió y
aprobó los registros según los cuáles determinadas viviendas ya estaban
listas para ser habitadas y luego autorizó nuevas partidas para esas
mismas casas, que, además, no se construyeron o nunca se terminaron.
El detalle del informe del gobierno provincial indica que, por esas
adendas mal otorgadas, la Tupac recibió otros 90.633.000 pesos. Igual
que el de las partidas para empezar a construir las viviendas, el
destino final de ese dinero se desconoce.
Los números cobran otro relieve si se los observa junto a los de la
situación habitacional de Jujuy. Siempre según el estudio de la OA, en
la provincia viven 673.307 personas distribuidas en 174.630 hogares. El
33 por ciento habita casas que no son dignas.
En contra de lo que podría pensarse frente a ese porcentaje, entre
2004 y 2014 las transferencias a la provincia para vivienda se
triplicaron hasta alcanzar los 3200 millones de pesos. Sin embargo,
según el censo 2010, el déficit habitacional no sólo no se redujo, sino
que aumentó un 5 por ciento.
Faltante millonario
